****年****区年度建设工程质量
和安全巡检专业化服务项目
招标文件
项目编号：****-*-*******
采购单位：****市****区住房和建设综合行政执法支队
采购代理：****
****年**月
目录
第*部分投标邀请函
第*部分招标项目要求
第*部分评标办法
第*部分投标须知
第*部分合同条款
第*部分投标文件格式
第*部分投标邀请函
****年****区年度建设工程质量和安全巡检专业化服务项目
(项目编号:****-*-*******）公开招标公告
项目概况
****年****区年度建设工程质量和安全巡检专业化服务项目招标项目的潜在投
标人应在*****楼业务室*（****市****区丽锦道***
号）获取招标文件，并于****年**月**日*点**分（北京时间）前递交投标文
件。
*、项目基本情况
项目编号：****-*-*******
项目名称：****年****区年度建设工程质量和安全巡检专业化服务项目
预算金额：**.****元
最高限价：**.****元
采购需求：
| 包号 |
是否设置最高限额 |
预算（*元） |
最高限额（*元） |
采购目录 |
采购需求 |
| 第*包 |
是 |
**.*** |
**.*** |
其他工程管理服务 |
具体内容及要求详见招标文件项目需求书。 |
合同履行期限：自签订合同之日起至****年**月**日（特殊情况以合同为准）。
本项目不接受联合体参与，本项目不接受进口产品
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
（*）促进中小企业发展明细：根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办
法》（财库[****]**号）规定，本项目专门面向中小企业采购。
（*）支持监狱企业发展明细：根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有
关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。
（*）促进残疾人就业明细：根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促
进残疾人就业****政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔****〕***号）的要求，根据开标当日**:**前“信用中国”网站（***.***********.***.**）、
中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》
第***条规定条件的投标人，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进
行打印存档；
注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以
投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上
监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不
予认定。以上政策不重复享受。本项目专门面向中小企业采购。
*.本项目的特定资格要求：
投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件，提供以下
材料：
（*）具有独立法人资格，需提供在有效期内的营业执照或事业单位法人证书或民办非
企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件加盖公章；
（*）财务状况报告等相关材料：*.经第*方会计师事务所审计的****年度或****年
度财务报告。*.开标前*个月以内银行出具的资信证明影印件或复印件，并加盖公章。注：
*、**项提供任意*项均可；
（*）须提交响应文件截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至
提交响应文件截止日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；
（*）须提交依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，应提交****年**月**日至投
标截止日前至少*个月的相关证明材料复印件加盖投标单位公章；依法免税或不需要缴纳社
会保障资金的，应该提供相应文件证明其依法免税（税务机关出具）或不需缴纳社会保障资
金（社会保险基金管理部门出具）。
（*）投标人若法定代表人参加开标会，须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身
份证复印件及提供距投标截止时间近*个月的“社会保险缴费证明（社会保险基金管理部门
出具）”；若法人授权委托人参加开标会，须提供法定代表人证明书和法定代表人身份证复
印件，法定代表人授权委托书（加盖公章和法人章）和被授权人身份证复印件及提供距投标
截止时间近*个月的“社会保险缴费证明（社会保险基金管理部门出具）”；
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔****〕***号）的要求，根据开标当日**:**前“信用中国”网站（***.***********.***.**）、
中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》
第***条规定条件的投标人，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进
行打印存档；
（*）本项目不接受联合体投标，投标人须提供《非联合体投标声明函》。
（*）本项目专门面向中小企业采购，须提供《中小企业声明函》并加盖单位公章。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日到****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**
（北京时间，法定节假日除外）
地点：*****楼业务室*（****市****区丽锦道***号）
方式：现场获取*）营业执照副本复印件加盖公章。*)“****市****网”合格投标
人截图加盖公章。*）法人资格证明书（加盖公章）、法定代表人身份证复印件（加盖公章）
及提供距投标截止时间近*个月的“社会保险缴费证明（社会保险基金管理部门出具）”（加
盖公章），或授权委托书（加盖公章、法人章）、被授权人身份证复印件（加盖公章）和提
供距投标截止时间近*个月的“社会保险缴费证明（社会保险基金管理部门出具）”（加盖
公章）。*）携带《中小企业声明函》并加盖公章。携带上述材料现场领取。标书*经售出，
所收费用概不退还。(注：购买招标文件前，请先电话咨询，再前往****市****工程管理咨
询有限公司）
售价：***元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年**月**日*点**分（北京时间）。
地点：*****楼开标室（****市****区丽锦道***号）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区住房和建设综合行政执法支队
地址：****市****区福山路与先锋路交口东南（原市河管理所）
联系方式：***-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区新立街丽锦道***号
联系方式：***-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***-********
****
****年**月**日
第*部分招标项目要求
*、项目内容
****年****区年度建设工程质量和安全巡检专业化服务项目，具体内容详见项目需求
书。
*、技术要求
（*）采购范围：采购人所发招标文件、项目需求书中全部内容。
（*）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标人亦不得以采购人要
求实施前述馈赠、回扣等行为。
（*）投标人需提供针对本项目的具体服务方案或措施、服务质量保障措施等。
（*）投标人须承诺*旦中标，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的
要求与服务人员签订劳动合同，按国家及****市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、
缴纳社会保险等。
（*）具体内容详见项目需求书。
*、商务要求
（*）报价要求：
*.投标报价以人民币填列。
*.投标人的报价应包括：根据采购人提供的项目需求书，填写报价，进行投标。
*.投标人的报价应包括但不限于：包括人员工资、福利、员工工商险、社险、公积金等
人工费用、加班费、劳保费、现场办公费用、设备费、耗材费、交通费、管理费、企业利润、
税金、风险责任等为完成本项目质量安全检查服务的所有工作内容以及招标文件规定的*切
工作所需的全部费用。投标人所投价格为完成全部工作的最终优惠价格。
*.投标报价在不超预算的前提下，其合理性由评标委员会在评审中予以考虑。
*.验收及相关费用由中标人负责。
（*）服务要求
*.服务期限：自签订合同之日起至****年**月**日（特殊情况以合同为准）。
*.服务地点：采购人指定地点。
*.质量要求：严格按国家现行验收规范和质量评定标准检查验收。
*.具体服务内容详见项目需求书。
（*）付款方式
如区财政预算拨款及时,自合同期满后支付合同总额的**%；待全部服务工作结束投标人
向采购人提交所有过程检查服务资料后，经采购人验收合格**日内付清剩余*%；如区财政
预算拨款不及时，付款期限需另行约定，且中标方不得收取延期付款违约金。
采购人支付服务费用时，中标单位应出具正规发票及采购人要求提供的其它资料。
（*）投标有效期
本项目投标有效期为**天。
（*）投标保证金
本项目不收取投标保证金。
（*）履约保证金
本项目不收取履约保证金。
（*）验收方法及标准
按照采购合同的约定和招标文件所有技术要求、商务要求及项目需求书的要求，结合现
行国家标准、行业标准或企业标准对每*服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。
必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第*方机构参与验收。参与验收的投
标人或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。验收结束后，应当出具验收书，
列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
项目需求书
（*）项目背景
为提高区域内工程监督管理能力，防范重特大质量安全事故发生，规范****区建筑市
场，现采取服务外包模式完善在建项目的质量安全及建筑市场管理工作，完善建设工程监管
体系，实现区域项目及专业全面覆盖和质量、安全监督服务的程序化与规范化。
（*）项目名称
****年****区年度建设工程质量和安全巡检专业化服务项目
（*）项目预算：**.****元
（*）服务期限：
自签订合同之日起至****年**月**日（特殊情况以合同为准）。
（*）服务范围：
*.项目类别：在****区区域内实施的在建房屋建筑项目、市政基础设施项目等质量检查
及安全专项检查服务及市场行为检查服务。
*.项目类型：新建、改建、扩建、装修。
（*）服务内容：
*、质量检查：服务项目主要包括对房屋建筑工程、市政基础设施工程在建项目处于“地
基、基础、主体、装修”阶段的现场工程材料、工程结构与工程质量验收等质量情况进行监
督检查。
*、安全检查：服务项目主要包括《建筑施工安全检查标准》*****-****附录*所包含
的内容，重点对建设工程正在使用的大型起重机械（塔式起重机、物料提升机、高处作业吊
篮、附着升降脚手架）、悬挑型或落地式脚手架、模板支撑架、施工用电、施工机具、基坑
工程、消防安全、文明施工（含办公、生活区设施）、安全管理资料及消防管理进行监督检
查。
*、市场行为检查：依据《中华人民共和国建筑法》、《****市建筑市场管理条例》、
《****市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》、《住房和城乡建设部
关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》等进行市场行为监督
检查。
*、处理质量信访投诉：负责配合处理房屋质量信访投诉，服务内容包括：质量投诉登
记、投诉调查、回复、协助督办处理等工作。
*、检查频次：对****区区管建设项目进行检查，截至服务期限止原则上全数全项检查，
其中质量、安全检查***项目次，市场行为检查**项目次，并随时接受甲方要求进行检查。
*、临时性安全检查及现场服务。
（*）检查依据：
*.质量检查
*.*依据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住建部令第*号）文件
中第*条规定：
工程质量监督管理应当包括下列内容：
*.*.*执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；
*.*.*抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；
*.*.*抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；
*.*.*抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；
*.*.*对工程竣工验收进行监督；
*.*《****市建设工程质量管理条例》文件第*章监督管理中第***条建设工程质量
监督机构应当履行下列监督管理职责规定：
*.*.*监督建设、勘察、设计、施工、工程监理等工程建设主体的质量行为；
*.*.*检查工程项目法定建设程序、企业及其有关人员的资质或者资格，抽查有关质量
文件和技术资料，检查质量保证体系和质量责任制落实情况；
*.*.*抽查建设工程的地基、基础、主体结构、建筑节能工程和其他涉及结构安全重要
部位的质量，抽查用于工程建设的主要建筑材料、建筑构配件和设备的质量；
*.*.*组织或者参与工程质量事故的调查处理，依法查处对有关工程质量的举报；
*.*.*法律、法规和规章规定建设工程质量监督管理的其他职责。
*.安全检查
*.*《****市建设工程施工安全管理条例》文件中第***条建设工程安全监督管理机
构应当履行下列监督管理职责规定：
*.*.*按照国家和本市有关建设工程安全法律、法规、规章及标准，监督检查工程建设
各方主体相关安全生产责任制、安全生产教育培训制度落实情况；
*.*.*监督检查建设工程施工过程中各方主体施工安全行为和安全措施落实情况；
*.*《建筑施工安全检查标准》*****-****文件中总则规定：
*.*.*为科学评价建筑施工现场安全生产，预防生产安全事故的发生，保障施工人员的
安全和健康，提高施工管理水平，实现安全检查工作的标准化，制定本标准。
*.*.*本标准适用于房屋建筑工程施工现场安全生产的检查评定。
*.*.*建筑施工安全检查除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
（*）检查服务要求：
*.投标人应在符合相关法律、法规及标准规范要求的基础上，按照采购人的要求开展安
全检查工作及质量检查工作。细化检查内容，制作检查清单；对被检查项目进行全面隐患检
查，不留死角。
*.投标人应恪守第*方独立客观公正立场，保证与被检查对象无任何利益关系。
*.如有曾经或正在为被检查的项目提供工程建设施工、监理、设计、勘察、造价、招标、
检测、项目管理等施工或服务的情况，投标人应在采购人委托质量、安全检查服务时主动提
出回避，否则视为违约。如存在须回避的项目，采购人有权临时调用负责另外*个区域巡查
的投标人检查此项目，临时调用检查为免费服务，原合同价款不做任何调整。
*.检查频次：日常检查须保证每天检查项目不少于*个项目，同*项目连续检查间隔时
间不能大于**天。
附件*
无重大违法记录声明函
我单位现参与，项目（项目编号：），并作出如下声明：
我单位在参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记
录。
特此声明。
投标单位（公章）：
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
注：
*.重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊
销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
*.提交响应文件截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
函，如果截至提交响应文件截止日成立不足*年的投标人，可提供自成立以来
无重大违法记录的书面声明函。
附件**
依法缴纳税收和社会保险承诺书
我单位现参与，项目（项目编号：），并作出如
下承诺：
我单位依法缴纳税收和员工社会保险，随时接受采购人的检查验证。
如违反上述承诺，我单位将按照相关规定接受处罚，并通过媒体予以公布。
特此承诺。
投标单位（公章）：
投标人代表签字：
年月日
附件**
开标*览表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
服务名称 |
数量 |
投标总价（元） |
服务周期 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
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|
|
|
| ... |
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|
|
|
|
投标单位：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：__________
附件**
真诚投标承诺书
致：
本投标人愿意参与“，项目（项目编号：）”投标，并作
出如下承诺：
*、未与其它任何公司\个人达成固定价格的协议。
*、在投标撤回之前，不做以下任何事项：
（*）向采购人以外的人员泄漏投标情况；
（*）与其他参与本次投标的人达成可能限制竞争的协议；
（*）为影响投标而向有关招标当事者提供金钱、物质及服务；
*、保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效
书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人民共和国消费者权益保
护法》承担商品价值双倍的赔偿；同时承担采购人依据现行的国家法律法规追究的其他责任。
*、保证递交的投标文件不提供虚假材料，否则接受****法第***条
规定的处罚，列入不良行为记录名单，*至*年内禁止参加****活动。以下材料或情形
之*不实的均视为提供虚假材料：
（*）投标价格；（*）交货期；（*）业绩；（*）资质文件；
（*）技术响应；（*）服务及履约情况；
特此承诺。
投标单位：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
附件**
****政策情况表
项目名称：
项目编号：
| 如属所列情形的，请在括号内打“√”： |
如属所列情形的，请在括号内打“√”： |
| 中小企业 |
（）我公司为小型、微型企业，并由我公司向采购人提供服务，须提供中小微企业声明函，该声明函见投标文件第至页。 |
| 监狱企业 |
（）我公司属于监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。证明材料见投标文件第至页。 |
| 残疾人福利性单位 |
（）我公司属于残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》该声明函见投标文件第至页。 |
填报要求：请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对
应的证明资料相符，如果填写不完整或有误，不再享受上述政策优惠。
投标单位：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
附件**
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部
由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从
业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从
业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
本项目所属行业：其他未列明行业
附件**
残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****
政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为（符合、不符合）条件的残疾人福
利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动，由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
中标人为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，
接受社会监督。
投标人名称（盖章）：
日期：年月日
附件**
监狱企业声明函（如有）
本公司郑重声明，根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库[****]**号）的规定，本公司为（请填写：是/不是）监狱企业。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，
监狱企业视同小微企业。监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局
(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。原件备查。
投标人名称（盖章）：
日期：年月日
附件**
“政采贷”业务提示函
【政策简介】“政采贷”业务，即****合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实物
质押、贷款利率低等特点。****中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包括中标
（成交）通知书和****合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，并享受商业银
行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。
【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银行
等**家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在****市****网“政采贷”产品介绍
专栏（****://****-*******.***.**/***/*******.***）公开了产品详情、产品特色、服务
电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。
****中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可以通过****市政
府采购网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址
（*****://***.*******.***/*****.**）向银行提交融资申请。
【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原则，
供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或限制。
附件**
投标人认为需要提供的其他资料
服务要求：****年****区年度建设工程质量和安全巡检专业化服务项目
*.服务期限：自签订合同之日起至****年**月**日（特殊情况以合同为准）。
*.服务地点：采购人指定地点。
*.质量要求：严格按国家现行验收规范和质量评定标准检查验收。
*.具体服务内容详见项目需求书。
功能介绍
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